Monsieur le maire,

chers collègues,

nous devons nous prononcer ce soir sur la mise en place des adjoints de quartier et d'une charte des Conseils de quartier. Les élus socialistes sont fiers que la première délibération de ce mandat, en dehors des délibérations d'installation, porte sur ce sujet bien précis, la démocratie de proximité. C'est pour nous un symbole fort.

Le symbole d'une majorité qui tient ses engagements. Le découpage de la ville en 7 quartiers, la mise en place des conseils de quartier ont été annoncés pendant la campagne électorale, il ne peut s'agir d'une surprise pour personne. Nous n'avons pas lancé cette idée en l'air en disant nous verrons bien demain ce qu'on en fait. Les nazairiens ne comprendraient pas que nous repoussions cette charte au calendes grecques même si chacun sait que la Grèce est le berceau de la démocratie. Il n'y a dans notre démarche aucune précipitation. La démocratie de proximité est un point fort de notre projet politique. Si certains découvrent le fonctionnement de ces conseils, si certains « ont peu approfondi leur contenu », pour reprendre l'aveu lu sur le blog d'un groupe de l'opposition, qu'ils se rassurent, les élus socialistes, et plus globalement ceux de la majorité, ont travaillé.

Les objectifs et les moyens de cette charte ont fait l'objet d'une large concertation au sein de la majorité, les adjoints de quartier eux mêmes se sont largement impliqués dans cette réflexion, en s'appuyant sur l'expérience d'autres villes en la matière, en tirant des enseignements de la concertation menée dans le cadre de l'ANRU sur les quartiers ouest pendant le mandat précédent. Par ailleurs, au terme de la loi, ces conseils sont intrinsèquement liés à la création d'adjoints de quartier. Ce sont eux qui les présideront et qui rendront compte de leur activité devant nous une fois par an. Il y a là le gage d'une responsabilité politique devant le conseil municipal et la garantie que ces conseils ne seront pas une coquille vide.

Cette charte, c'est également, chers collègues, le symbole que les élus socialistes ne font pas de la démocratie de proximité une incantation, un voeu pieux, mais bien une méthode de travail pour se rapprocher des préoccupations concrètes des habitants. C'est un outil supplémentaire qui s'ajoutera aux réunions habituelles, aux présentations de projets, aux rencontres avec les citoyens et les associations. Il ne s'agit pas d'organiser des assemblées générales permanentes, de grands forums où tout serait mis en débat, où celui qui parle plus fort que les autres aurait le dernier mot. Notre démarche s'appuie sur trois principes : collégialité, transparence, et amélioration continue.

La mise en place de trois collèges, institutions, associations, habitants, est un gage d'équilibre et de prise en compte de tous les aspects de la vie d'un quartier. Le tirage au sort est un gage d'impartialité. Les habitants seront largement représentés au travers du collège qui les concerne directement, bien sûr, mais aussi au travers des associations, des parents d'élèves, des représentants de locataires.

La transparence sera une règle : ordre du jour et compte rendu des débats seront mis à la disposition de tous.

Enfin, cette charte n'est pas la pierre philosophale. C'est la pose de la première pierre d'un édifice que nous construirons ensemble. Cette charte sera améliorée tout au long de ce municipe, autant que de besoin, et les modifications seront débattues au préalable au sein du Conseil municipal.

Voyez-vous, mes chers collègues, la démocratie de proximité, chacun sait ici que ce n'est pas une science exacte. C'est un subtil équilibre qui nécessite parfois des expérimentations car ce qui marche chez les uns peut ne pas fonctionner chez les autres, qui nécessite, à l'évidence, des engagements réciproques, entre les élus et les citoyens.

La démocratie de proximité, c'est la langue vivante de l'action politique. Avec cette charte, avec ce découpage des quartiers, soyez assurés de notre volonté que cette langue soit parlée par le plus grand nombre de nazairiens.

Christophe Cotta, porte-parole du groupe socialiste