Conseil municipal du 26 juin 2009

Projet d’aéroport de Notre Dame des Landes

C’est un dossier compliqué et qui mérite que nous nous y attardions, que nous nos écoutions. Beaucoup de nos concitoyens s’interrogent ou s’inquiètent parfois, sans pour autant se prononcer POUR ou CONTRE.

Je voudrais aborder la question de NDDL sous 2 angles :

1°) Pourquoi le débat NDDL est-il de nouveau d’actualité ?

2°) Pourquoi on ne peut s’empêcher de faire un parallèle avec un autre - ancien ! - projet, celui de Donges Est.

Commençons par Donges Est :

Depuis 20 ans, les Verts et les grandes associations environnementales s’opposaient à un projet qu’ils qualifiaient d’inutile, d’inadapté à la nouvelle donne économique, de coûteux et de nuisible pour l’environnement. Tous ces qualificatifs peuvent être repris pour NDDL et je ne développerai pas.

Ce que je constate - et je ne vise pas le maire de Saint-Nazaire - , c’est que les grands décideurs du monde professionnel ou politique écoutaient les écologistes d’une oreille distraite voire condescendante. Et aujourd’hui ces mêmes décideurs affirment que tout compte fait, Donges Est, c’était un mauvais projet. Après tout, chacun peut se tromper ou être en quelque sorte piégé par le rôle qu’il tient dans la société.

L’essentiel, c’est qu’il puisse y avoir débat et même remise en cause de projets devenus obsolètes.

Remarquons cependant que les arguments avancés en faveur de Donges Est sont extrêmement proches de ceux avancés pour NDDL :

- saturation des espaces,

- entêtement sur un projet de plusieurs dizaines d’années,

- prise en compte très insuffisante des coûts des infrastructures et des dégâts environnementaux.

Bref, des projets qui s’inscrivent dans une vision du développement d’avant-hier : toujours plus grand, toujours plus haut, toujours plus gros que le voisin !

Pourquoi le débat NDDL est-il de nouveau d’actualité ?

Tout simplement parce  de nombreuses questions restent encore posées ou plus exactement n’ont pas vraiment été posées lors du débat public.

 la saturation de l’actuel aéroport

 le nouveau contexte avec la crise économique et la question de l’emploi

le Grenelle de l’environnement

les problèmes de sécurité

les problèmes de financement

N’oublions pas que certains projets fort avancés ont été abandonnés malgré les enquêtes publiques ou les autorisations de travaux : c’est la cas de la centrale du Carnet ou du projet de Donges Est.

Enfin n’oublions pas que cinq recours en annulation contre le décret d’utilité publique du 9 février 2008 sont actuellement engagés devant le Conseil d’Etat et que tant que la haute juridiction administrative n’a pas statué, la réalisation de ce projet peut encore être discutée.

Revenons rapidement sur quelques points 

1 La saturation : Rappelons que si le nombre de passagers depuis 1998 est passé de 1,5 à 2,6 millions, le nombre de vols est resté le même du fait de l’optimisation du remplissage des avions et les derniers chiffres sur un an font apparaître une baisse de plus de 20% sur les longues distances.

Les 9 millions de passagers en 2050 justifient-ils  de construire un nouvel aéroport de la taille de Roissy en termes de surfaces utilisées (Roissy accueille actuellement 55 millions de passagers) ?

Les 2 pistes envisagées sont-elles nécessaires quand on sait que de très grands aéroports ne comportent qu’une seule piste : San Diégo avec 17 millions de passagers ou encore Gatewick  de Londres avec 31 millions.

La sécurité : Il y a longtemps que les habitants de Bouguenais - en commençant par leur maire - demandent l’isolation de leurs fenêtres. Qui s’est soucié d’eux ? Personne ! La réponse était … NDDL !

On nous parle du bruit ? … D’accord mais des solutions existent : les vols de nuit sont appelés à disparaître et les plans de vol sont modifiés.. Cette décision vient d’être prise par la DGAC, elle change sensiblement la donne en matière de bruit et de risques.

Et enfin le risque de crash sur la ville de Nantes ? Dans les années 70, une solution avait été proposée par M. Decré de la Chambre de Commerce et d’Industrie en réorientant la piste dans le sens Est-Ouest avec d’ailleurs relativement peu d’impact sur les habitations et exploitations agricoles. Le conseil général de l’époque n’avait pas suivi cet avis au prétexte qu’on venait de réserver certains terrains à NDDL

Malheureusement, depuis, cette solution n’a pas été sérieusement étudiée.

Vous savez, cela me rappelle une fois de plus Donges Est. Les défenseurs du projet affirmaient que des solutions alternatives à Donges Est avaient été étudiées comme par exemple Port Aval ou celle du Banc de Bilho. En fait, la réalité était autre : quelques feuillets pour ces solutions et des kilos de pages d’études pour Donges Est.

Je me permets de rajouter que si le survol de Nantes est vraiment dangereux, il faut alors refaire les aéroports de très nombreuses villes en France et dans le monde.

Certains parlent de la protection du lac de Grand Lieu survolé par les avions. Nous sommes ravis que la question de la tranquillité des oiseaux soit à l’ordre du jour mais nous aussi inquiets à la perspective de plans de vol qui survoleraient les sites Seveso de l’estuaire de la Loire !

3  Je n’insisterai pas – c’est tellement évident - sur la disparition de plus de 1 500 ha de bonnes terres agricoles ou sur la pénurie annoncée de pétrole qui devrait faire préférer le TGV à l’avion surtout sur des distances inférieures à 1000 km, ce qui sera le cas de la plupart des vols de NDDL. D’ailleurs les compagnies d’aviation ne semblent pas affirmer la nécessité d’un hub à l’ouest de la France et c’est même Air France qui déclare vouloir investir dans le transport ferroviaire.

Toutes les orientations mettent les Hub à l’Est de l’Europe, pas sur la partie excentrée de l’Ouest.

4. Reste un problème, un problème celui de l’emploi.

C’est comme Donges Est, on nous promettait des centaines d’emplois qui au passage seront probablement mieux assurés avec le projet stratégique du Grand Port Maritime.

Au-delà de la réalisation de l’ensemble des travaux qui commenceraient dans 2 ans, on ne fera qu’assister à un transfert des emplois du Sud au Nord de Nantes ! Et que dire de la disparition des emplois agricoles sur NDDL ?

Avec les mêmes moyens nous pourrions développer des emplois dans la construction et la mise aux normes environnementales de nombreux logements. Il s’agirait là d’emplois durables qui donnent un sens à notre temps.

Enfin, nous réfutons l’idée selon laquelle l’abandon de NDDL signifierait la fin de la filière de construction aéronautique dans notre région …

Un petit détail au passage : avec NDDL, resteraient 3 infrastructures aéroportuaires en Loire-Atlantique : NDDL, Nantes et Saint-Nazaire ! Comment parler de transfert de Nantes-Atlantique vers NDDL ?

5  Non le projet de NDDL tourne le dos à l’avenir durable de nos sociétés :

Ce projet ne respecte pas les recommandations issues du Grenelle de l’Environnement qui prévoit le gel de la création de nouvelles plate-forme aéroportuaires.

Ce projet entrera en contradiction avec les décisions de la conférence de Copenhague qui pourrait prévoir le rationnement des transports énergivores.

6  Pour terminer, impossible de ne pas aborder la question du financement :

Le coût du projet n’est pas clairement chiffré, il est annoncé à 581 millions d’€, mais personne ne sait faire un tel ouvrage à ce prix là. La réalité est de 3 à 5 fois plus élevée. Quels seront les coûts des projets connexes à cet aéroport et nécessaires à son bon fonctionnement (accès routiers, ferroviaires, franchissement de la Loire…) ? Qui les financera ? Les collectivités locales comme indiqué dans la convention si cet aéroport privé est déficitaire ?

Pour conclure, Monsieur le Maire, chers collègues, les élus Verts vous font, une proposition :

Nous vous proposons d’inviter en septembre, les responsables des associations ACIPA et Solidarités-Ecologie à venir présenter leurs réflexions aux membres de notre assemblée : 45 minutes d’exposé suivi ou non par un débat.