CONSEIL REGIONAL

SEANCE DU 28 JANVIER 2010

Monsieur le Président, Chers collègues,

Je ne suis pas réputé bavard au sein de notre Assemblée dans laquelle je siège assidûment depuis 1983. J’espère donc que vous me pardonnerez cette courte et synthétique intervention.

Comme vous le savez, j’ai souhaité ne pas me représenter et je saisis l’occasion de cette dernière séance pour vous livrer quelques réflexions.

Et d’abord sur notre région des Pays de la Loire dont certains contestent « l’identité », concept ambigu, hybride, qui couvre tant de dérives regrettables.

Pour « justifier », s’il le fallait encore, notre belle région, il n’est que de reprendre les noms des 5 départements qui la composent : Loire-Atlantique, Mayenne, Sarthe, Maine et Loire, Vendée. Tous portent des noms de rivières, affluents de la Loire, à l’exception de la Vendée. C’est peut-être cette singularité vendéenne qui fait de la Vendée un cas particulier et qui pousse certains à rêver d’un statut de région-département au même titre que, demain, la Guadeloupe et la Martinique.

Pour ma part, j’estime que c’est ce bassin hydraulique aval de la Loire qui forge la cohérence de notre région et je tiens que cette considération géographique vaut aussi bien que d’autres considérations historiques ou culturelles au demeurant moins « durables ».

Un des atouts maîtres de notre région n’est-il pas que toutes ces rivières, tous ces courants et beaucoup d’autres flux, y compris culturels aujourd’hui, convergent vers l’estuaire de la Loire et concourent à faire de la métropole Nantes/Saint-Nazaire la première métropole du Grand Ouest français.

M. le Président, je sais que c’est votre point de vue, comme ce fut celui d’Olivier GUICHARD dont les investissements les plus symboliques se situent, de mon point de vue, à Montoir avec le terminal méthanier et le creusement du chenal, et, à l’autre extrémité de la région, à Fontevraud.

Ce n’est pas vous faire injure, M. le Président, que de considérer que vous avez repris cette trame symbolique, même si la chaîne de votre tissage empreinte des couleurs et des parcours bien différents de ceux d’Olivier GUICHARD. Et en particulier votre approche de Saint-Nazaire qui est, fort heureusement, très sensiblement différentes.

Même s’il a apporté des contributions très significatives à la région nazairienne, Olivier GUICHARD semblait considérer la « poche » de Saint-Nazaire comme une redoutable, regrettable enclave politique et sociale, tandis que vous et votre majorité de Gauche nous considèrent comme un des fers de lance de vos politiques industrielle, portuaire et sociale au sens le plus large.

Au cours de votre mandat, avec le soutien du Maire de Nantes et du Président du Conseil Général, j’estime que le statut de l’agglomération nazairienne et plus généralement de l’ouest de l a métropole Nantes-Saint-Nazaire au sein de la région aura été complètement révisé et revalorisé et de cela, avec mes collègues élus du secteur, nous vous sommes reconnaissants.

Je veux vous dire avec quelle fierté et quel enthousiasme j’ai présidé notre commission de l’action économique dont je dois saluer l’excellente tenue et son ambiance courtoise. A de très rares exceptions près, ses propositions et ses décisions ont fait l’objet d’un large consensus entre majorité et opposition.

Cette politique économique peut être qualifiée d’innovante, partenariale et consensuelle. Je vais y revenir mais, au préalable, je voudrais féliciter et remercier mes collaborateurs de la direction de l’action économique dirigée par Renaud DALBERA : une petite équipe de très haut niveau qui a abattu un travail considérable tant pour la formulation de cette politique que pour sa mise en œuvre dans toutes les entreprises. Je salue aussi le travail de mes collègues et amis auxquels j’avais subdélégué les dossiers du tourisme, de l’économie sociale et solidaire, de l’agriculture, de la pêche et des P.M.E.

Je tiens à dire que les élus de notre commission et les collaborateurs ont bénéficié de la confiance et du soutien sans faille de la Présidence et de la Direction Générale.

J’ associe à notre bilan, le Conseil Economique et Social et sa commission avec lesquels nous avons eu des échanges réguliers, francs et productifs.

Notre politique en matière de développement d’activités et de soutien à l’emploi est INNOVANTE :

D’abord parce que la Commission Action Economique s’est vu confier l’accompagnement de toutes les entreprises de l’industrie, des services, de l’agriculture, de la pêche, du tourisme, des métiers d’art, et de l’économie sociale et solidaire ; tout ce qui crée des richesses et de l’emploi.

Les aides régionales accompagnent tous les efforts collectifs des entreprises en matière : d’innovation, de performance interne, de conquête de marché (en particulier à l’export) et d’internationalisation.

Plus récemment, la Région a incité aussi les entreprises à développer leur veille stratégique tenant compte des évolutions technologiques et de la concurrence. La Région a vu se constituer nombre de filières d’entreprises regroupées par leurs ambitions sur l’innovation, la performance, la conquête de marché.

Ces nouvelles pratiques, plus collectives, ont à coup sûr favorisé la multiplication des plateformes régionales d’innovation.

Elle est aussi PARTENARIALE :

Le soutien aux entreprises ne se résume pas aux seules aides, il est largement complété par des politiques de recherche et de formation concertées et une politique active d’échanges internationaux. Le soutien est conforté par une politique d’infrastructures ambitieuse en matière routière, ferroviaire, portuaire et aéroportuaire et, plus récemment, par une ingénierie financière innovante avec OSEO et la place bancaire.

Il convient de citer quelques réalisations emblématiques de cette transversalité :

Le cyclotron

Le technocampus EMC2

Le soutien aux pôles de compétitivité

Le schéma régional d’aménagement et de développement durable du territoire

Le développement de plateformes régionales d’innovation

L’implication régionale dans les projets de Notre-Dame-des-Landes, des autoroutes de la mer, du plan stratégique du GPM Nantes/Saint-Nazaire

Le plan 6000 compétences pour l’estuaire, etc…

L’action de promotion du territoire par la SEM régionale

L’action continue DESIGN IN Pays de la Loire

La valorisation de l’image et de l’économie maritime globale des Pays de Loire

La transversalité de cette politique ne se limite pas aux commissions et aux services de la région. En effet cette action repose en grande partie sur des conventions de partenariat avec : la CRCI et le réseau des CCI, OSEO, les technopoles, les Chambres Régionales d’Agriculture, des Métiers, la Chambre Régionale de l’Economie Sociale, les comités de développement, les organismes liés à la pêche et à l’aquaculture, l’Institut National de la Propriété Industrielle…

Enfin, elle est CONSENSUELLE :

Chaque année se tient la conférence régionale de l’action économique avec tous ces partenaires pour une évaluation de notre efficacité commune. Parallèlement, le SEM a été chargée d’organiser annuellement à Angers une rencontre des PME bénéficiaires de notre soutien pour en évaluer l’opportunité et l’efficacité : le forum des PME.

L’audience et la qualité du contenu de ces manifestations témoignent de la bonne perception de l’action économique régionale par les acteurs économiques. Notre politique est comprise et appréciée par le Conseil Economique et Social, par les entreprises et les milieux financiers. Elle est même souvent approuvée par l’opposition régionale (à commencer par le SRDE) ; seule exception : la disposition qui retenait les aides régionales aux entreprises qui auraient recours au CPE, tant que ces contrats ne seraient pas convertis en contrats de droit commun : on sait que bien peu d’entreprises ont eu recours au CPE. Notre action a pourtant accompagné une mutation profonde de l’action économique régionale en passant d’une posture de guichet à une posture de partenaire des projets des entreprises et de leur groupement. L’unanimité s’est faite également sur le plan crise proposé au Conseil Régional le 15 mai 2009 et son volet économique, un plan cité comme exemplaire par le CESR et la place financière…

En résumé, nous avons rassemblé, fédéré, accompagné et fait faire le plus possible par les partenaires les plus impliqués, les plus adaptés.

Pour conclure :

Au cours de ces 27 années passées au Conseil Régional, j’ai accumulé un grand nombre d’excellents souvenirs, à commencer par celui de notre victoire en 2004 contre toutes les prophéties.

Et à propos de prophéties,je ne résiste pas au plaisir de vous narrer une anecdote tragi-comique qui concerne Olivier Guichard et dont certains, ici, à commencer par vous M. le Président, ont été les témoins.

C’était à la fin des années 90, nous siégions, Jacques AUXIETTE, Jean MONNIER, le Maire d’Angers, et moi-même et quelques autres élus de Gauche à la Commission Permanente.

Olivier GUICHARD avait été victime d’un grave accident cardiaque qui avait failli l’emporter, au point que les couloirs de l’Hôtel de Région bruissaient d’un début de guerre de succession entre ceux qui le considéraient comme perdu.

C’était sans compter sur la force du personnage. Le jour arriva où le Président GUICHARD reprit la présidence de la Commission Permanente.

Tous les membres étaient arrivés en avance, pressés qu’ils étaient d’apprécier l’état du patron.

Ambiance de chapelle ardente…

Olivier GUICHARD arrive comme si de rien n’était, salue tout le monde, s’assied et passe la parole à son D.G.S. pour l’exposé des rapports, dans un silence pesant presque insupportable, devant un Président quasi absent en apparence.

Arrive un rapport qui concernait La Baule et là, surprise, CUVELIER annonce qu’il n’était pas recevable en l’état. GUICHARD ouvre un œil…

Jean MONNIER saisit l’occasion pour tenter de détendre l’atmosphère :

« M. le Président, la preuve que l’on n’est pas prophète en son pays… »

GUICHARD ouvre un deuxième œil, un grand silence, et puis, d’une voix lourde, rocailleuse : « M. le Maire, pour être prophète en son pays, il faut vivre suffisamment longtemps. »

Sourires contraints des ses amis politiques, sourires réjouis de l’opposition.

Restons-en sur ce ton, M. le Président : je vous souhaite d’être prophète en nos Pays de la Loire et pour cela de rester notre président suffisamment longtemps, vous aussi.

Joël BATTEUX